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十三届县委第十七轮巡察整改情况公开
时间: 2022-03-04   文章来源:  
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按照县委巡察工作统一部署,十三届县委第十七轮巡察分别对县委办(县档案馆)、县府办、县人大机关、县政协机关、县委宣传部(县文联、县社科联)、县财政局、县民政局、县自然资源局(县城乡规划管理服务中心)、县文广旅体局、县医保局、县政数局、县退役军人事务局、县园区局、县招商局、县机管局、县代建局、新圩镇等17个单位党组织开展了巡察监督。根据《中国共产党巡视工作条例》和县委巡察工作有关规定,各被巡察党组织已按要求向社会公开整改情况,现摘要部分问题整改情况。

 

中共德庆县委办公室(县档案馆)

1.针对县委办平常完成会议性的资料居多,为县委决策提供参考作用的调研性资料较少,发挥县委办作为领导参谋部的职能作用还有待加强问题的整改落实情况。

坚持上级政策+外地经验+本地实际决策模式,结合党史学习教育认真学习上级政策文件,积极探索通过电话、函询等方式学习外地先进经验,到镇(街道)、县直部门开展一线调研。整改以来,撰写了《关于德庆县农产品业加工情况的调研报告》《关于德庆县产业招商落地攻坚八大行动开展情况的调研报告》等调研报告,为县委决策提供更有针对性、更有价值的参考。

2.针对县委办班子疲于应付日常工作,下基层调研时间较少,对基层工作了解不深问题的整改落实情况。

一是持续开展大学习、深调研、真落实工作,县委办领导班子成员结合工作实际,组织分管股室同志,围绕乡村振兴、产业招商落地、乡镇办公室效能提升等中心工作多次深入镇村、县直部门开展调研,详细了解相关工作情况,全面掌握基础性材料,全面精准掌握基层一线和群众真实情况。二是提早谋划资料收集。统筹谋划乡村振兴、产业招商落地、党组织建设等重点工作落实情况相关资料收集,预留给各镇(街道)、县直相关部门更多时间,组织形成高质量的上报资料。

3.针对“2017年以来部分三重一大会议存在没有邀请县纪检监察派驻组人员参加的情况,没有邀请县纪检监察派驻组人员参会也没有相关请假记录问题的整改落实情况。

一是严格执行三重一大议事规则,凡研究审议重大项目、重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用的事项会议,严格按有关规定,邀请县纪检监察派驻组人员参会,自觉接受纪检监察监督。二是完善县纪检监察派驻组人员请假记录,并在会后向派驻组人员通报会议研究三重一大事项情况。

 

县人民政府办公室

1.针对县府办未能统筹落实上级重大决策部署,推进2020年国家级制度性安排建设工作任务比较滞后问题的整改落实情况。

县府办积极完善工作机制,推动出台了《德庆县人民政府效能提升工程实施方案》,实施分级分工责任制强化工程、组织力执行力提升工程、政府运转提质增效工程、节约型政府打造工程、产业发展服务优化工程等5大工程共18机制,提高政府行政效能。

    2.针对基层调研不够深入主动,对基层情况缺乏系统性掌握,导致在草拟工作方案、撰写汇报材料等方面会有偏离实际的现象出现问题的整改落实情况。

常态化组织开展基层调研。始终紧紧围绕县委、县政府中心工作,县政府办公室班子成员及有关股室负责同志坚持问题导向、目标导向,深入乡村、企业一线调查研究,在一线发现问题、研究问题、解决问题,切实摸清实情,把握主要矛盾,确保为县委、县政府提供可靠科学决策依据。

3.针对“‘新衙门作风依然存在问题的整改落实情况。

一是组织全体人员集中学习相关文件精神,全面开展自查自纠,认真查摆问题,及时纠正新衙门作风的苗头,提高服务意识,积极主动回应签领人员提出的疑问,并在门口茶几显眼处设置了专门的文件签领簿、在文件醒目位置标明签领单位,方便前来签收文件的工作人员更快找到文件。二是提出了让单位人员少跑的改革要求,立足服务效能提升实际,更多地通过OA系统分发文件,纸质文件尽量在每天同一时段集中发放,让部门人员少跑腿,不断提高部门人员的满意度,逐步实现了当下改长久立的工作目标。

 

县人大机关

1.针对机关干事创业氛围不浓,机关干部工作履职按部就班,主动作为积极性不高,争先创优意识不强问题的整改落实情况。

县人大机关结合党史学习教育为群众办实事、县镇人大换届选举、人大代表主题活动等,加强机关干部职工思想教育引导,营造良好的干事创业氛围。同时,在县人大常委会领导下,协助对本级预算执行,国有资产管理、公益诉讼检察监督、建设现代农业产业园等开展专项市场监督调研,提出人大意见,要求限时作出整改。

2.针对反馈意见提及的学习新思想欠深入、不扎实、学习形式单一、研讨和互动交流不多问题的整改落实情况。

全面贯彻第一议题学习制度和中心组理论学习制度,读懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,习近平谈治国理政关于坚持和完善人民代表大会制度、关于全面依法治国、对广东重要讲话及重要指示批示等重要讲话精神,结合党史学习教育要求,坚持学思践悟,推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走,确保人大工作的正确政治方向。

3.针对“‘三重一大决策机制执行不严格问题的整改落实情况。

严格执行三重一大决策机制,县人大机关的人事安排、职级晋升、资金使用等事项进行集体讨论研究、民主决策,班子领导充分讨论、发表意见后,一把手末位表态发言。主动邀请县纪委监委派驻组同志列席会议,并及时完善会议记录,广泛接受监督,为把县人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关作出人大机关应有担当。

 

县委宣传部

1.针对“落实党委中心组理论学习的督促指导检查不到位”问题整改落实情况。

结合党史学习教育巡回指导工作,先后三次对各镇街以及县直各单位理论学习中心组开展党史学习教育进行督导检查,切实加强对各级各单位理论学习中心组开展专题学习的督促指导。已落实把理论学习中心组学习列入日常意识形态检查督导工作内容和年终综合考评内容,要求各级党委(党组)严格执行《肇庆市党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,确保理论学习有实效。

2.针对“抓早抓小谈话提醒开展缺乏深度”问题整改落实情况。

坚持部班子对各分管人员开展的提醒谈话,着重从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面,有针对性、实效性的提意见建议。

3.针对“出入境证件管理不严格”问题的整改落实情况。

已全面梳理备案人员信息并建立健全部人员出入境证照登记台账等出入境管理资料。

 

县民政局

1.针对“服务群众意识不够强”问题的整改落实情况。

一是组织干部职工对《习近平关于全面依法治国论述摘编》《政府信息公开条例》《信访条例》等内容按计划进行认真学习,提高工作人员的服务群众意识;二是召开党组(扩大)会议上对工作中出现的市民投诉殡仪馆收费问题、窗口工作人员服务态度问题、办事流程指引等案例进行了分析研究并引以为鉴,提高工作效率,切实增强了民政工作人员的法治观念。三是对群众的诉求严格按照信访条例及时联系核实情况,及时回复,加大政策宣传力度,倡导移风易俗,厚养薄葬,节约办丧,将党和政府的惠民政策落到实处。

2.针对“未严格落实‘三会一课’制度,会议记录不严肃”问题的整改落实情况。

严格落实“三会一课”制度。加强党的全面领导,履行党组书记“第一责任”,带头落实党建工作。定期召开支部党员大会、支部委员会,按时上好党课,开展党课前要有完整的党课提纲,准备好党课资料。定期召开党史学习研讨会,结合党史学习教育,每周进行一次集中学习。结合工作实际认真开展学习研讨,领学人和发言人结合工作实际撰写心得体会,全体党员干部认真做好学习笔记。

3.针对“党组会议记录不严谨,部分‘三重一大’会议没有邀请县纪检监察派驻组人员参加”问题的整改落实情况。

一是严格执行“三重一大”民主决策制度,完善议事规则和程序,严格执行党组负责人末位表态制度并规范了会议记录。二是“三重一大”会议主动邀请县纪检监察派驻组参加会议,会后主动向县纪检监察派驻组汇报有关情况,并及时将局党组会议纪要送县纪检监察派驻组。

 

县财政局

1.针对县财政局财政资金管理不规范,非税收入专户资金未按规定时间缴入国库问题的整改落实情况

县财政局党组增强政治敏感性,及时学习贯彻上级重大决策部署,定期对上级印发文件学习,严格按照规定办理非税收收入资金入库工作,严格执行财政资金管理制度,进一步细化年初预算,规范资金使用流程和审核。

2.针对党组领导核心作用发挥不够,贯彻执行国家财政政策有差距。

一是健全并落实理论中心组、第一议题、“三会一课”等各项学习制度,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里抓。二是在县委对理论学习中心组专题学习重点内容安排的基础上制定年度学习计划,按每月至少一次,确定学习专题和学习时间,确保学习常态化、规范化、制度化开展。三是加强理论学习的督促检查,规范各支部和党员干部学习情况。

3.针对“机关党委统筹推进党群工作不到位”问题的整改落实情况。

机关党委加大了党群工作的统筹推进,监督指导下属党支部按要求开展思想政治教育、党内政治生活,按“每月至少一次支委会、每季度一次党员大会、一次党课”的要求执行“三会一课”制度,督促抓好政治思想建设、组织建设、党风廉政建设。

 

县政协机关

1.针对县政协机关引导政协委员发挥参政议政职责,反映社情民意,为党委政府提供决策参考意见方面仍有较大的提升空间问题的整改落实情况。

县政协机关围绕县政协年度工作要点,强化责任担当,做好提案和专题调研工作。如县政协农业和农村委员会积极配合市政协开展专题调研工作,紧扣夯实三农发展基础,推进乡村全面振兴主题,开展了推进农村基础设施建设前期调研工作,提出了加强项目建设监督管理、出台建后确权管护制度等意见建议。

2.针对机关对组织党员干部开展党纪教育不重视,纪律教育活动月活动没按方案要求组织开展,相关资料缺失较多,以案说纪警示教育没按要求开展问题的整改落实情况。

一是按照县委的统一部署认真开展纪律教育学习月活动,制定活动方案、做好学习笔记、撰写心得体会,及时收集活动资料做好归档保存。二是强化教育培训。充分利用每周机关班子例会、机关全体干部职工会议、党组扩大会议,组织传达学习党的重大会议精神,传达落实上级有关党纪教育会议和文件要求,综合运用专题讲座、观看警示教育片、参观德庆县全面从严治党教育基地等形式,通过以案说法、现场教育,强化党员干部廉洁从政、履职尽责理念。

3.针对落实意识形态工作责任制不够到位,对意识形态工作的极端重要性认识不足,未建立完善的意识形态工作制度机制问题的整改落实情况。

一是认真研究制定了德庆县政协机关落实意识形态工作责任制工作清单,成立领导小组,将意识形态工作纳入机关年度重点工作、民主生活会和年度述职报告和年度目标考核体系统筹安排。二是责成专人负责,规范意识形态工作相关台账资料记录落实定期分析研判意识形态领域工作情况机制把意识形态工作政协工作同部署、同落实、同检查、同考核。

 

自然资源局(县城乡规划管理服务中心)

1.针对党组议事程序不够规范问题的整改落实情况。

一是局党组于915日组织学习了《党章》和《党组工作条例》,进一步增强了四个意识,切实履行党组政治领导责任,提升了做好理论武装和思想政治工作的本领;二是认真执行《党组会议事规则》,严格区分党组会议与局务会议,强化党组领导核心作用,真正提高党组议事决策的民主化、科学化、规范化;三是严格按照会议记录要求,巡察反馈意见后对三重一大议题审议决策过程进行完整记录。

2.针对部分乡镇资源所执法巡查责任落实不够到位,导致日常巡查出现漏报、漏查情况,未能做到全部巡查到位,出现被省、市自然资源部门通报问题的整改落实情况。

一是落实巡查岗位责任制,增强巡查意识,落实到时间地段到人,确保完成任务。二是强化督导检查,班子成员每周检查各基层所巡查情况,形成工作通报,并对巡查责任落实不够到位的人员进行谈话提醒。

3.针对因私出国(境)管理工作重视力度不够,执行工作纪律不严格问题的整改落实情况。

严格执行我县有关出国(境)管理工作有关规定,建立完善长效工作机制,制定《关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理工作有关事项的通知》,加强对干部职工因私出国(境)证照集中管理及使用的动态监管工作。目前,我局在编在职干部职工持有出国(境)证照的共39人,已全部上交组织集中保管。

 

县文广旅体局

1.针对县文广旅体局阵地意识不强,抓网络领域工作不够实,至今未成立网信队伍,缺乏对网络进行有效的舆情监测和定期分析研判问题的整改落实情况

县文广旅体局制定了《德庆县文广旅体局2021年意识形态工作计划》,明确将文旅市场、网络安全等融入意识形态工作;明确了局执法股专门负责文旅市场意识形态工作,积极开展依法治网管网专项检查。

    2.针对“履行党风廉政建设‘一岗双责’不到位”问题的整改落实情况。

健全完善各项工作机制,制定党风廉政建设专题研究计划,局主要领导与下属单位负责人、分管领导与各股室负责人签订党风廉政建设责任书,形成了以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。定期召开党风廉政建设工作专题会议,做到有计划、有落实、有记录。

3.针对“落实党组理论学习中心组学习制度有偏差”问题的整改落实情况。

  一是严格执行党组“第一议题”制度,参照《德庆县2021年各级党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,制定局党组(党委)学习计划,做到每月召开一次局党组理论学习中心组学习会。二是常态化开展学习,党组书记作为第一责任人积极发挥带头示范作用,严格执行上级和本单位制定的理论中心组学习计划。

 

县医保局

1.针对县医保局推进市医疗保障局五项行动部署不力问题的整改落实情况

根据上级关于医疗保障工作的部署,结合我县实际,认真贯彻落实。2021年以来,我局采取有效措施,认真贯彻执行市医保局部署的医保政策集中宣传月、打击欺诈骗保专项行动。

2.针对“执行民主决策议事制度不到位”问题的整改落实情况。

反馈以来,局党组加强采购相关规定的学习,严格执行落实“三重一大”、民主决策议事制度,对涉及“三重一大”事项的,邀请了派驻纪检组列席会议。

3.针对“选人用人工作不规范”问题的整改落实情况。

进一步规范选人用人工作,贯彻执行干部选拔任用工作纪实等工作制度,按程序提任,及时向社会公开,收集提任人意见建议,做好谈话材料、纪检计生查询材料存档备案。

 

县政数局

1.针对县政数局推进政务数据资源共享和开放工作仍需加强,目前一些职能部门核心业务系统纵向运行,条块分割现象严重问题的整改落实情况

县政数局根据省、市域治理“一网统管”工作方案要求,立足我县发展实际,通过坚持以“整体性政府、一体化平台”为根本,打破部门内部、部门之间的业务壁垒和数据孤岛。2021-2025年分三个阶段推进,当前第一阶段初步形成“数据湖”已取得阶段性成果,并持续推进。

2.针对“执行民主决策议事制度不到位,大额资金项目先支付后研究,有违“三重一大”事项集体决策制度”问题的整改落实情况。

召开党组会议听取卢炳桥同志关于201912月支“粤省事.肇庆行”宣传单制作费用24153元不执行相关制度情况进行通报和说明,并就有关问题进行研究讨论。会议要求,举一反三,必须严格遵守“三重一大”议事制度和财务制度,强调以后所有的大额开支必须经过班子会议研究后才能按要求支出。

3.针对“党总支对下辖三个党支部发挥监督指导作用不明显”问题的整改落实情况。

一是建立健全了《县政数局党总支党建工作细则》,深化总支党建工作标准化。二是组建党务工作督导组到公共资源交易中心党支部、县行政服务中心党支部、县信息中心党支部开展党建工作督查。三是党总支每季度听取各中心支部党建工作汇报。

 

县退役军人事务局

1.针对县退役军人事务局履职担当意识有所欠缺,落实市关于退役军人就业创业政策工作力度不足,促进退役军人就业渠道不多问题的整改落实情况

县退役军人事务局向县政府申请落实退役军人创业贷款担保金300万元,合作银行将贷款最大限额扩大到担保金10倍,即3000万元。目前已建立6064名退役军人就业创业台账,20211月至6月共有45名退役军人获批贷款491万元,政府贷款贴息9.9万元。

2.针对“未按上级文件要求成立德庆县烈士陵园保护机构”问题的整改落实情况。

202124日经县委编办同意成立德庆县烈士陵园保护所,为县退役军人事务局下属正股级公益一类事业单位,核定事业编制3名,设主任1名。县烈士陵园保护所目前没有在编在岗人员进行日常维护值勤,现我局和德庆居乐家政服务有限公司签订烈士陵园卫生保洁及维护承包合同,聘用一名工人负责维护纪念设施日常管理工作。

3.针对“关于党组执行民主议事制度欠缺规范”问题的整改落实情况。

严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。

 

肇庆高新区德庆园管理局

1.针对“协调推动部分入园企业项目投产运营不如预期”问题的整改落实情况

一是德庆县税务局驻园区税收服务联络办入驻园区,搭建税务与企业的对接平台,实现政企近距离交流,加强彼此了解涉税政策和相关业务的开展,更好地为园区企业提供税收服务。二是进一步加强园区企业“保姆式”服务。协助洛森、鑫风、菱丰、华野、联风达、亿众、科创、元晟、伯马、保城、荣易成等在建项目办理临水临电报装、人防审批、建设工程规划许可证等申报审批手续;协助处理好恒闰公司、肇达公司、雅昌公司随迁子女入学问题。

2.针对“民主生活会召开标准不高,马虎应付,党内政治生活过得不严肃”问题的整改落实情况。

按要求认真开展民主生活会,及时召开巡察整改领导班子专题民主生活会,全体班子成员参加了会议,并邀请德庆县人民政府副县长张建球、县纪委监委第三派驻纪检监察组组长陈伙健到会指导。会上,局班子成员紧紧围绕县委第四巡察组反馈的问题和意见建议,进行了对照检视剖析发言,开展批评与自我批评。

3.针对“党建弱化,指导督促园区企业党建工作不力”问题的整改落实情况。

一是我局已制订《党史学习教育活动方案》,并落实组织党员干部自学、开展专题学习、开展革命传统教育等重点工作。二是在日常对企业进行巡查做好安全、环保等相关宣传工作时,并督促、宣传要求做好企业党建工作,紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作,共同推进党史学习教育取得新进展新突破。

 

县投资促进中心

1.针对“专业化人员配备不足,与新形势招商引资工作不相适应”问题的整改落实情况。

一是根据我中心核准编制9个,实有在编人员7个,空编2通过向县委组织部申请招录了外语专业人才1。二是举办了德庆县服务产业招商落地工作业务培训班,邀请市投资促进中心相关负责人员进行授课举办了德庆县产业招商落地工作业务培训班进一步提高了我县招商工作人员和企业服务专员业务能力水平,提升我县产业招商落地工作质效。

2.针对“招商引资高新技术和高产值、高税收、高附加值企业项目不多”问题的整改落实情况。

一是20211-6月,新引进项目36个,总投资83.3亿元。包括投资10亿元的德庆冠旭时尚电子科技园项目、投资50亿元的京基智农肇庆市德庆县生猪养殖产业链项目以及5个高新技术企业投资项目,达标达产后年新增产值160.96亿元,年创税2.82亿元。二是已与全国500强企业海螺集团达成投资意向,拟在我县投资新型绿色建材项目,将有效理顺和延伸我县产业链条。三是出台《德庆县引进风机产业扶持优惠办法》,加强风机产业集群做大做强做优风机产业特色园区,发挥驻点工作优势和以商引商方式,加强广深等地风机龙头企业对接,使产业进一步集聚,产业经济不断盘活。今年已引入7个风机产业项目。

3.针对“部分抓早抓小谈话提醒重形式,轻实效”问题的整改落实情况。

制定年度谈话谈心提醒工作计划,切实抓好谈话质量,由专人负责真实地记录谈话提醒内容,按要求填写《谈话提醒记录表》,做到日常谈话“咬耳扯袖”、提醒谈话“红脸出汗”、警戒谈话“警钟长鸣”。

 

县机管局

1.针对县机关事务管理局对第三方物业公司日常监督不到位问题的整改落实情况

县机关事务管理局切实履行县委、县府机关大院物业管理、绿化管理工作职责,已与第三方物业公司重新签订了绿化保洁合同,同时加强日常监督管理,及时处理机关大院内各项清洁维护问题。

2.针对“基层党组织建设不扎实”问题的整改落实情况。

一是加强基层组织建设,结合党史学习教育,严肃认真开展好“三会一课”等组织生活,完善相关资料收集归档保管。二是强化学习自觉性,自律性,杜绝抄袭情况。

3.针对“民主集中制执行不到位”问题的整改落实情况。

一是“三重一大”事项会议均按要求邀请县纪检监察派驻组参加,主动接受监督。二是印发了《中共德庆县机关事务管理局党组议事决策规则》,并落实专人负责做好会议记录,记录班子成员对“三重一大”事项的表态发言及“一把手”末位表态情况。三是严格落实民主生活会议有关制度,严格按照民主生活会各项程序开展并做好资料存档。

 

县代建局

1.针对“公车管理制度不完善”问题的整改落实情况。

我局已严格按照本单位实际情况,重新制定《德庆县代建项目管理局车辆使用管理制度》,并在制定之日起执行。

2.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”问题的整改落实情况。

结合局自身实际自查党风廉政建设工作资料照搬照抄情况,重新制定《德庆县代建局2021年度开展抓早抓小工作计划》并按照工作要求分析代建岗位廉政风险点,认真做好党风廉政建设工作。同时,我局已完善相关工作资料并做好资料存档工作,进一步全面落实从严治党“两个责任”。

3.针对“因私出国(境)管理不严,没有进行登记备案”问题的整改落实情况。

我局派工作人员到县公安局出入境管理部门完善备案相关资料,有效加强对因私出国(境)情况的管理。同时,结合自身实际,制定《德庆县代建项目管理局关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理工作的通知》,并下发到局各股室,要求各股室按照通知要求做好落实。

 

新圩镇

1.针对“新农村建设、人居环境的整治长效机制不健全,整治效果屡有反弹”问题的整改落实情况。

今年4月,镇农业农村办牵头制定了农村人居环境整治长效管理工作方案,并经镇领导班子会议研究审定后印发,明确目标、制定措施,实施镇村干部包村负责制,各村坚持每周巡查整治和每月交叉检查督导整改工作,做好保洁员的考核退出和聘用机制,强化人居环境整治常态管护,落实长效整改。同时,重点加强乡村振兴战略宣传,通过悬挂横额、广播等方式加强人居环境宣传教育,激发群众参与热情,提高群众参与度。

2.针对新圩镇党委引领村级集体经济发展不全面,个别村级集体经济年收入不高”问题的整改落实情况。

镇党委5万元以下的上咀、河东、塘北3个村委会,明确由驻村的镇领导亲自抓,制定发展项目计划。由镇农业农村办指导各村立足实际,有计划地盘活村集体资金、资产、资源,充分做好村集体经济发展计划思路调研,明确集体经济发展目标,提出切实可行的增收方案、项目,通过发包出租、实施一村一品项目、公司+合作社入股合作等模式不断壮大村集体经济

3.针对“镇党委对‘第一议题’学习不够重视,没有将‘第一议题’学习摆在党委会议第一议程位置”问题的整改情况。

   已建立了镇党委“第一议题”学习制度,制定了详细的学习计划,并安排专人负责镇党委会议记录,整理学习资料。镇领导班子会议坚持贯彻落实“第一议题”学习制度,先学习再开会,镇纪委落实常态监督,保证学习贯彻到位。

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